万人红黑大战

  • 發布日期︰2020-03-01 05:15:11
  • 來源︰新和縣政府辦公室
  • 字號︰[ 大(da) ]

為進一步加強新和縣轄區濕地(di)保護區的監(jian)督管理,從(cong)源頭(tou)上(shang)完(wan)善制度,堵(du)塞漏洞,實施(shi)全(quan)覆蓋(gai)管控,聯合(he)打擊非法(fa)盜獵、盜采和tou)欠fa)入區等(deng)三非活(huo)動,加快(kuai)推進生態文明建(jian)設,依據《中華人民共和國自然保護區條例》、《新疆維吾(wu)爾自治(zhi)區自然保護區管理條例》等(deng)que) 煞fa)規,制定本保護機(ji)制。

一、基本情況

新和縣濕地(di)面積21.63萬畝,分(fen)布在(zai)依干(gan)庫勒(le)、五一水庫、喬拉克吐爾村魚塘等(deng)10個區域(yu)。縣域(yu)內(na)有(you)1座調節水庫,湖泊4處,其余區域(yu)大(da)多數(shu)為農區排堿渠溢水至窪(wa)地(di)形(xing)成,少數(shu)為地(di)下水位高(gao)于地(di)面溢出形(xing)成湖泊。濕地(di)中尤以野鴨湖濕地(di)面積最大(da),野鴨湖地(di)處天山(shan)南(nan)麓的卻勒(le)塔格山(shan)洪積平原之中,塔克拉瑪干(gan)沙漠(mo)北緣,年(nian)均降雨(yu)量54毫米,年(nian)均蒸發量2028毫米,屬極干(gan)旱區。野鴨湖濕地(di)內(na)部分(fen)灘(tan)涂區域(yu)生活(huo)著諸多爬行動物(wu),已發現記(ji)錄獸類6目(mu)12科(ke)22種,包括國家二級(ji)保護動物(wu)鵝喉羚(ling),塔里木兔2種,新疆維吾(wu)爾自治(zhi)區級(ji)保護動物(wu)5種。

二、目(mu)標任務(wu)

建(jian)立新和縣濕地(di)保護區聯合(he)監(jian)督管理保護機(ji)制,由(you)林業部門牽頭(tou),與(yu)農業、水利、環(huan)保、國土(tu)、公安、供電公司等(deng)部門開(kai)展聯合(he)、聯動巡(xun)邏檢(jian)查(cha),組織地(di)方公安、林業公安聯合(he)打擊涉(she)及保護區違法(fa)違規活(huo)動,進一步加強對(dui)林區、濕地(di)的有(you)效監(jian)管和保護,堅決遏制非法(fa)開(kai)荒、盜采、破壞自然環(huan)境行xing) /span>

三、基本原則

(一)堅持保護優先(xian)原則。把濕地(di)保護區作(zuo)為生態環(huan)境保護工作(zuo)重中之重,認真履(lv)行保護生態環(huan)境主體(ti)責任,著力解決突出環(huan)境問題,切實保障生態環(huan)境安全(quan),嚴(yan)守生態保護紅線和底線。

(二)堅持可(ke)持續發展原則。堅持順應自然、尊重自然原則,在(zai)發展經濟的同時,充(chong)分(fen)考(kao)慮濕地(di)保護區原始環(huan)境、資源和生態的mu)ke)承載能力,保持人與(yu)自然和諧發展,實現自然資源的持續利用和社會發展。

(三)堅持依法(fa)監(jian)督原則。環(huan)保局、林業局、水利局、國土(tu)局等(deng)自然保護區行政主管部門要各司其職、各負其責、密切配(pei)合(he),依法(fa)履(lv)行保護管理職責,嚴(yan)厲打擊破壞生態環(huan)境的違法(fa)行xing)  yan)防濕地(di)保護區內(na)發生違法(fa)案件。

(四)堅持屬地(di)管理原則。堅持“誰主管、誰負責”“誰決策、誰負責”“屬地(di)管理、損害擔當”原則,以提高(gao)管理水平和改善保護效果為主線,形(xing)成符合(he)區域(yu)特色的管理體(ti)制,強化地(di)方政府和主管部門落實自然保護區管理的主體(ti)責任,形(xing)成黨(dang)委、政府統(tong)領全(quan)局,部門、單位各司其職,全(quan)社會共同參與(yu)、共同推進生態環(huan)境保護長效機(ji)制。

四、主要任務(wu)及措施(shi)

1.強化日常管理工作(zuo)。針對(dui)縣域(yu)濕地(di)面積大(da),分(fen)布零散、野鴨湖濕地(di)面積最大(da)的特點,要求(qiu)林業局要采取針對(dui)性的工作(zuo)措施(shi),在(zai)野鴨湖設立管護點,安排專職工作(zuo)人員長期駐(zhu)守負責日常管護工作(zuo),並(bing)簽訂(ding)目(mu)標責任書(shu)及管護合(he)同,將管護任務(wu)落實到人。(縣林業局)

2.發揮you)xuan)傳(chuan)警示作(zuo)用。林業局要在(zai)通(tong)往濕地(di)的道(dao)口和tu)俳 di)的地(di)方醒目(mu)位置(zhi)設立法(fa)律法(fa)規、地(di)理標志等(deng)警示性展板和標志牌,提高(gao)群(qun)眾保護濕地(di)的意識,進一步保護我縣濕地(di)不被(bei)破壞。(縣林業局)

3.構建(jian)聯合(he)執法(fa)機(ji)制。成立國土(tu)、水利、林業、環(huan)保、央塔庫都克片(pian)區管委會等(deng)相關部門為主體(ti)的聯合(he)執法(fa)組,按照每2個月一次的要求(qiu),定期對(dui)濕地(di)周(zhou)邊(bian)情況進行檢(jian)查(cha),嚴(yan)厲查(cha)處打擊濕地(di)周(zhou)邊(bian)區域(yu)非法(fa)開(kai)荒等(deng)行xing) /span>(縣國土(tu)資源局、水利局、林業局、環(huan)保局,央塔庫都克片(pian)區管委會)

4.加強原始生態保護。做好流(liu)入野鴨湖濕地(di)渠系的清淤(yu)疏通(tong)工作(zuo),確(que)保濕地(di)補給水流(liu)暢通(tong)無阻(zu),保證濕地(di)補給水流(liu)不被(bei)攔截或者分(fen)流(liu),防止濕地(di)周(zhou)邊(bian)種植灌溉用水與(yu)濕地(di)爭奪水源的問題出現。實行最嚴(yan)格的水資源管理制度,加大(da)對(dui)濕地(di)周(zhou)邊(bian)種植區域(yu)打井抽取地(di)下水灌溉的mu)?屏Χ齲 涫怠熬 縊 亍保 you)效減少灌溉機(ji)井數(shu)量,減少對(dui)濕地(di)周(zhou)邊(bian)地(di)下水的mu) 桑  饈 di)周(zhou)圍地(di)下水位下降,有(you)效防止濕地(di)面積縮減。(縣水利局)

5.嚴(yan)禁(jin)非法(fa)打井作(zuo)業。落實“井電雙控”措施(shi),做好濕地(di)周(zhou)邊(bian)區域(yu)供電管控工作(zuo),有(you)效杜絕(jue)濕地(di)周(zhou)邊(bian)區域(yu)打井取水爭奪水資源的nan)窒蟆/span>(縣供電公司、縣水利局)

五、保障措施(shi)

(一)加強組織領導。成立由(you)環(huan)保局、林業局、水利局、國土(tu)局等(deng)單位為成員的濕地(di)保護區領導小組,負責組織研究(jiu)各項保護管理工作(zuo)措施(shi),協調解決保護管理工作(zuo)中的重大(da)問題,督促有(you)關政策落實,加強協調配(pei)合(he),將保護區聯合(he)保護工作(zuo)納入重要議事日程,確(que)保各項工作(zuo)落地(di)見(jian)效。

(二)加大(da)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)。采取多種形(xing)式,深入宣(xuan)傳(chuan)生態保護政策法(fa)規,要在(zai)濕地(di)保護功能區邊(bian)界線或邊(bian)界走向處立標立界,在(zai)重點路段(duan)設置(zhi)宣(xuan)傳(chuan)警示牌,大(da)力開(kai)展公益宣(xuan)傳(chuan),不斷增強各族(zu)干(gan)部群(qun)眾守法(fa)護法(fa)意識,形(xing)成推動生態文明、科(ke)學發展的良好社會氛圍。

(三)強化責任落實。各相關單位要結合(he)《通(tong)知》內(na)容,細化工作(zuo)措施(shi),明確(que)責任任務(wu),同時要聯合(he)成立督察執法(fa)小組不定期對(dui)《新和縣實地(di)保護區聯合(he)區監(jian)督管理保護機(ji)制(試行)》fang)涫登榭黿卸降技jian)查(cha),確(que)保工作(zuo)落到實處,見(jian)到成效。對(dui)于工作(zuo)落實不力,形(xing)成影(ying)響或者現實危害的,縣委政府將以最堅決的態度、最嚴(yan)厲的問責力度對(dui)單位一把手進行追(zhui)責問責。



新和縣濕地(di)保護區聯合(he)監(jian)督管理保護機(ji)制 (試行)政策解讀

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